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实施城乡文明结对共建 最美乡村行动的指导意见
来源: 杂多新闻网
发布时间: 2015-04-01 22:28:52
编辑: 杂多新闻网

  各市、州文明办,全省美丽乡村建设结对共建单位:

  为深入贯彻落实省政府《关于加快改善农牧区人居环境全面推进高原美丽乡村建设的指导意见》精神,进一步加强我省农村牧区精神文明建设,提升农牧民文明素质和农牧区文明程度,加速推进我省社会主义新农村新牧区建设,加快形成城乡区域发展一体化新格局,省精神文明建设指导委员会办公室决定在全面推进美丽乡村建设的同时,实施城乡文明结对共建最美乡村行动。现就实施城乡文明结对共建最美乡村行动提出如下意见,请认真贯彻执行。

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省第十二次党代会、省委十二届五次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以促进农牧区科学发展、提升农牧民生活品质为核心,坚持以“生产发展、生活宽裕、村庄整洁、乡风文明、管理民主”为目标,牢牢抓住全面推进高原美丽乡村建设契机,在打造一批田园美、村庄美、生活美的高原美丽乡村的基础上,借势发力,借势推进,充分发挥高原美丽乡村建设结对共建单位和各级党委政府作用,实施城乡文明结对共建最美乡村行动,创建一大批富有社会主义精神文明内涵的“最美乡村”,充分发挥“最美乡村”示范引领辐射带动作用,大力提升全省农牧区精神文明建设水平,切实加快“文明青海”建设。

  二、总体目标

  从2014年起,在全省高原美丽乡村建设的基础上,力争每年高标准创建30个左右的行政村为“最美乡村”;到2020年累计创建200个左右的行政村为“最美乡村”。

  三、工作要求

  着力提升乡村社会文明程度。要坚持把提升农牧民文明素质和农牧区文明程度作为实施城乡文明结对共建最美乡村行动的首要任务。要大力推进文明村镇创建,动员广大农牧区干部群众积极投入到文明村镇的创建活动当中来。广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及,深入开展思想道德教育,推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。加强爱国主义教育,增强爱祖国、爱家乡的情感,增强民族自尊心、自信心、自豪感。深入开展形势政策教育,引导农牧民群众加深对党在农村牧区各项方针政策的理解,增强农牧民群众发展农牧业的信心和勇气。制订完善乡规民约,发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会的作用,引导农牧民自我教育、自我管理,培育文明乡风。引导广大农民争当“星级文明户”和“好儿女、好婆媳、好夫妻”,发挥先进典型示范作用。加强农村文明集市建设,努力营造管理民主、服务完善、文明祥和、依法经营、诚实守信、整洁有序的市场环境。深入开展民主法制宣传教育,营造学法守法用法的良好氛围,深入推进平安村镇建设,依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动。加强民族团结教育,形成各民族和睦相处、团结友爱、同心同德、相互学习、相互促进的民族关系。积极开展农村牧区志愿服务活动,如开展科技志愿服务等,向农牧民传授实用生产技术、职业技能,帮助提高增收致富能力。扎实开展帮扶活动,帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活生产困难。

  着力发展乡村特色文化。实施城乡文明结对共建最美乡村行动,要着力推进农村牧区文化建设,切实彰显“最美乡村”文化特色。要紧密结合文明村镇创建实际,发掘农村牧区民族民间优秀文化资源,积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、农民画、民间刺绣等民族工艺项目和歌舞、戏曲、花灯等民间艺术、民俗表演项目,发展一乡一业、一村一品特色文化,打造一批有影响力的文化名村。充分利用重要节庆日、纪念日、民族传统节日,以“我们的节日”为主题,组织开展群众性文化娱乐活动。按照广泛参与、形式多样、健康有益的要求,开展“花儿会”、“赛马会”、文艺表演、体育健身、读书征文、书画摄影、文化旅游、劳动竞赛等活动,使广大农牧民寓教于乐、陶冶情操、愉悦身心。

  着力优化美化农村牧区生产生活环境。实施城乡文明结对共建最美乡村行动,要突出优化美化农村牧区生产生活环境这个重点,通过营造优美的生产生活环境来美化、净化、德化人们的心灵。积极推进农村牧区环境综合整治,努力从整体上优化农村牧区生产生活环境,逐步消除脏乱差现象。加快推进垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化等工程,把深入推进村庄环境整治作为优化美化农村牧区生产生活环境的基础,着力提高村庄环境质量。要加强村庄环境卫生保洁、环保设施维护、绿化苗木养护等工作,建立健全优化美化农村牧区生产生活环境的长效机制,确保乡村环境优美常态化长效化。

  四、评价标准

  实施城乡文明结对共建最美乡村行动评价坚持以高原美丽乡村建设标准田园美、村庄美、生活美“三个美”为基础,主要评价村庄在开展高原美丽乡村建设的同时扎实开展精神文明建设工作的情况。

  “青海最美乡村”评价标准:

  1、村两委领导班子坚强有力,高度重视精神文明建设,有健全的工作机制,年初有安排、年底有总结,各项工作落实到位;

  2、广泛开展党的基本路线、方针、政策的宣传教育,开展中国特色社会主义理论和中国梦的宣传教育,大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想,加强国情和形势政策教育,村民的民族自尊心、自信心和自豪感显著增强。

  3、结合农牧区基层民主政治建设,订立村规民约、文明公约,对农牧民进行社会主义民主政治和法律基本知识的教育,切实增强农牧民的社会主义民主意识和法律意识。

  4、积极培育和践行社会主义核心价值观,经常开展面向广大村民、青少年开展道德教育活动,积极开展“星级文明户”、“好儿女、好婆媳、好夫妻”等评选活动,积极引导农牧民自觉遵守公民道德规范,自觉讲正气、讲文明。

  5、积极开展讲文明树新风主题活动,对村民进行科学知识、医疗卫生知识宣传教育,积极开展移风易俗活动,村内无封建迷信、“黄赌毒”等社会丑恶现象,办理婚丧等大事文明节俭。

  6、积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、农民画、民间刺绣等民族工艺项目和歌舞、戏曲、花灯等民间艺术、民俗表演项目;有文化广场,有宣传文化墙或宣传文化栏,有图书阅览室等,有文化体育设施。

  7、充分利用重要节庆日、纪念日、民族传统节日,以“我们的节日”为主题,经常组织开展群众性文化体育活动,村上有群众性文艺队伍,有文化大院、文化中心户,有农村文化能人和文艺活动骨干;文化市场管理有序,无黑网吧、违法违规经营录像厅、游戏厅,无庸俗低级的文艺演出。

  9、村庄社会管理有序,积极推行社会治安综合治理、群防群治、平安乡村建设,村庄社会治安良好,当年无重大刑事案件,无群体性和恶性上访事件,无拐卖妇女、儿童、残疾人现象,无黑恶势力。

  10、加强经常性的民族团结教育,村庄各民族之间以及和邻居村之间和睦相处、团结友爱、同心同德、相互学习、相互支持、相互促进,民族团结蔚然成风,无不团结不和谐的事件发生,无非法宗教和邪教活动。

  11、村庄基础设施较完善,建设有规划,布局合理,村庄干净、整洁、路畅,有健全的管护机制;村民住宅有特色。美观质朴,体现乡村文化符号,与周边环境协调、自然融为一体

  12、积极推进村庄环境综合整治,努力从整体上优化村庄生产生活环境,逐步消除脏乱差现象。加快推进垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化等工程,花草、林木覆盖率达到较高水平,村庄环境质量较佳。

  五、命名表彰

  实施城乡文明结对共建最美乡村行动从2014年开始每年表彰一次,对共建成绩突出效果显著的村由省文明委颁发统一制式的“青海最美乡村”牌匾以资鼓励。各市州文明办按照省文明办给各市州分配的名额提出命名表彰推荐名单,省文明办抽查审核后对符合评价标准的村庄进行命名表彰。同时对获得“青海最美乡村”荣誉称号的结对共建单位授予结对共建最美乡村突出贡献奖。

  六、组织实施

  一要加强组织领导。各结对共建单位、各级党委政府要把实施城乡文明结对共建最美乡村行动摆上重要议事日程,作为一件大事来抓,尤其要纳入美丽乡村建设总体实施规划。要明确目标,落实责任,强力推进,确保各项工作有人管、有人做。各级文明办要牵头抓总,建立常态化的联系机制,把各种资源整合起来,把各方面力量动员起来,形成整体联动、齐抓共管的工作格局。各结对共建单位要发挥各自优势,紧密结合结对村庄特点,全力推进最美乡村建设,做到基础设施、公共服务、社会保障等建设项目和精神文明建设项目一同研究、一同部署、一同落实。

  二要突出结对共建。实施城乡文明结对共建最美乡村行动,关键在结对共建单位和当地党委政府要围绕最美乡村建设的基本要求,着力在提高农牧民道德素质和乡村文明程度下功夫。通过举办培训班、上党课、印发宣传品,建设宣传栏和读书室、建设科技示范基地,组建文艺体育团体,送政策、法律、卫生、文化、科技进村入户等,引导农牧民讲文明、树新风。要充分发挥农牧民群众和基层干部在实施城乡文明结对共建最美乡村行动中的主体作用,将群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求,引导群众自觉投入到结对共建最美乡村活动中来。

  三要做好宣传引导。各结对共建单位、各地区要及时总结在实施城乡文明结对共建最美乡村行动中的经验,以现场会、观摩会等多种形式进行推广。要充分利用广播、电视、报纸、网络和乡村街口路边宣传栏等多种形式加大宣传力度,使创建最美乡村活动家喻户晓、人人皆知,大力宣传城乡文明结对共建最美乡村行动中涌现出来的经验、做法和成效,大力宣传最美乡村的典型事迹,为农牧区精神文明建设营造良好的社会氛围。

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